第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《深圳市龍華區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則（修訂）》（深龍華府規(guī)〔2020〕4號，以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）精神，扶持和培育龍華區(qū)協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動創(chuàng)新要素和資源集聚，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展強(qiáng)大合力，為完善我區(qū)科技創(chuàng)新體系和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的協(xié)同創(chuàng)新平臺是指由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行業(yè)骨干企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、服務(wù)平臺、行業(yè)協(xié)會等創(chuàng)新主體或組織，圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)或共性需求，整合優(yōu)勢資源，共建的具備公共服務(wù)屬性，能夠協(xié)作開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化和提供公共技術(shù)服務(wù)的創(chuàng)新平臺。
第三條 區(qū)科技主管部門是區(qū)協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)和運(yùn)行的主管部門。
第二章 申請條件
第四條 申請區(qū)協(xié)同創(chuàng)新平臺的單位，應(yīng)符合以下條件：
（一）協(xié)同創(chuàng)新平臺牽頭發(fā)起單位須是在龍華區(qū)依法注冊登記、具有獨(dú)立法人資格，長期從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具體領(lǐng)域研究開發(fā)且有持續(xù)的研發(fā)投入，在該領(lǐng)域有核心競爭力，具備一定的科研資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的高等院校、科研院所、企業(yè)或其它具有創(chuàng)新能力的法人機(jī)構(gòu)。
（二）協(xié)同創(chuàng)新平臺牽頭發(fā)起單位要有整合產(chǎn)學(xué)研合作資源的能力，有較強(qiáng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散能力，有較豐富的成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，且已經(jīng)設(shè)立了至少1家市級以上創(chuàng)新載體（包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)企業(yè)研究院等）。
（三）協(xié)同創(chuàng)新平臺牽頭發(fā)起單位須聯(lián)合相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)不少于1家具有較強(qiáng)影響力的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等主體，以明確的產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，圍繞特定的研究目標(biāo)和內(nèi)容，整合各方優(yōu)勢資源，共同開展協(xié)同創(chuàng)新合作。發(fā)起單位之間應(yīng)當(dāng)有良好的科研、產(chǎn)業(yè)合作與交流基礎(chǔ)，能對外開放并發(fā)揮行業(yè)帶動和輻射作用。發(fā)起單位（含牽頭發(fā)起單位，下同）中，至少包括1家企業(yè)及1家高校或科研機(jī)構(gòu)。
（四）協(xié)同創(chuàng)新平臺定位清晰，建設(shè)內(nèi)容明確，發(fā)起單位能夠?yàn)榻M建協(xié)同創(chuàng)新平臺提供資金保障、技術(shù)支撐、后勤保障和產(chǎn)學(xué)研合作等配套條件。
（五）協(xié)同創(chuàng)新平臺應(yīng)當(dāng)建立市場化、專業(yè)化的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，組織架構(gòu)、體制機(jī)制合理，運(yùn)作效率良好，同時建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度。
（六）協(xié)同創(chuàng)新平臺須面向區(qū)內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群中小微企業(yè)的科技服務(wù)共性需求，開展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、成果轉(zhuǎn)化等協(xié)同創(chuàng)新活動。
（七）協(xié)同創(chuàng)新平臺應(yīng)當(dāng)配備具有較強(qiáng)組織管理及協(xié)調(diào)能力的協(xié)同創(chuàng)新平臺主任1名；擁有2名以上具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱或取得博士學(xué)位3年以上的技術(shù)帶頭人；擁有全職崗位專職研發(fā)人員20人以上，其中具有中級（含）以上職稱或碩士以上學(xué)位不少于10人（其中具有高級職稱或博士學(xué)位不少于3人）。協(xié)同創(chuàng)新平臺主任由依托單位（協(xié)同創(chuàng)新平臺牽頭發(fā)起單位）聘任，在區(qū)協(xié)同創(chuàng)新平臺全職工作，且不得兼任其它協(xié)同創(chuàng)新平臺、區(qū)級創(chuàng)新載體主任或科研帶頭人。
第五條 鼓勵企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建具有獨(dú)立法人資格的協(xié)同創(chuàng)新平臺。具有獨(dú)立法人資格的協(xié)同創(chuàng)新平臺的牽頭發(fā)起單位、發(fā)起單位及平臺自身需符合本辦法第四條規(guī)定的相應(yīng)條件。
第六條 區(qū)科技主管部門根據(jù)龍華區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和龍華區(qū)行業(yè)發(fā)展趨勢，合理規(guī)劃區(qū)協(xié)同創(chuàng)新平臺重點(diǎn)立項(xiàng)的領(lǐng)域，并在年度申報指南中予以明確。
第三章 立項(xiàng)及建設(shè)
第七條 協(xié)同創(chuàng)新平臺立項(xiàng)程序如下：
（一）申報
申請人登陸資金申報系統(tǒng)，在線填報《龍華區(qū)協(xié)同創(chuàng)新平臺立項(xiàng)申請書》，經(jīng)區(qū)科技主管部門預(yù)審?fù)ㄟ^后，由申請人打印紙質(zhì)申請材料并提交區(qū)科技主管部門。
（二）受理及合規(guī)性審查
區(qū)科技主管部門受理申請材料時應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的予以受理。形式審查不合格的，應(yīng)向申請人做出說明，一次性告知申請材料的補(bǔ)充事項(xiàng)，并將申請材料退回申請人。申請人可在完善材料后重新申請。
區(qū)科技主管部門受理后進(jìn)行合規(guī)性審查，包括申請材料完整性、合規(guī)性。
（三）專家評審
由區(qū)科技主管部門組織專家評審。
（四）現(xiàn)場核查、征求意見
區(qū)科技主管部門組織人員對協(xié)同創(chuàng)新平臺、牽頭發(fā)起單位是否正常經(jīng)營進(jìn)行現(xiàn)場核查，現(xiàn)場核查的工作人員應(yīng)為2名以上。
區(qū)科技主管部門根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新平臺、牽頭發(fā)起單位的實(shí)際情況，就協(xié)同創(chuàng)新平臺、牽頭發(fā)起單位在財稅、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面是否存在影響資金安全的失信行為征求區(qū)相關(guān)部門的核查意見。
經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定屬于影響資金安全的失信行為的，予以采納，不予資助；相關(guān)部門未明確屬于影響資金安全的失信行為的，按正常程序繼續(xù)報批。
（五）報批
根據(jù)專家評審、現(xiàn)場核查及征求意見情況，形成協(xié)同創(chuàng)新平臺擬立項(xiàng)名單，并按相關(guān)程序報批。
（六）公示
將協(xié)同創(chuàng)新平臺擬立項(xiàng)名單向社會公示5個工作日，公示有異議的，由區(qū)科技主管部門進(jìn)行調(diào)查或組織重審，調(diào)查或重審結(jié)果證明異議內(nèi)容屬實(shí)、不符合立項(xiàng)條件的，不予立項(xiàng)，并將有關(guān)情況告知申請人。
（七）公布及授牌
由區(qū)科技主管部門正式公布并授牌。
第八條 申請協(xié)同創(chuàng)新平臺立項(xiàng)的單位應(yīng)當(dāng)提交以下申請材料：
（一）協(xié)同創(chuàng)新平臺立項(xiàng)申請書；
（二）牽頭發(fā)起單位的營業(yè)執(zhí)照；
（三）牽頭發(fā)起單位上年度國稅地稅完稅證明、本年度各月完稅證明（企業(yè)類提供）；
（四）牽頭發(fā)起單位上年度財務(wù)審計(jì)報告；
（五）項(xiàng)目可行性研究報告；
（六）協(xié)同創(chuàng)新平臺研發(fā)或技術(shù)服務(wù)用房面積相應(yīng)租用或產(chǎn)權(quán)證書證明材料；
（七）科研儀器設(shè)備、基礎(chǔ)軟件、系統(tǒng)軟件清單（包括設(shè)備名稱、數(shù)量、原值總價、購置年份等信息），購買憑證；
（八）協(xié)同創(chuàng)新平臺人員情況的相關(guān)證明材料（包括專職研發(fā)人員基本情況表、勞務(wù)合同、社會保險單位繳交明細(xì)表復(fù)印件、主要研發(fā)人員的學(xué)歷、學(xué)位和職稱復(fù)印件等）；
（九）協(xié)同創(chuàng)新平臺與其發(fā)起單位（含牽頭發(fā)起單位）合作協(xié)議、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等關(guān)聯(lián)證明材料。
以上材料一式一份，復(fù)印件需加蓋申請單位公章，A4紙正反面打印/復(fù)印，非空白頁（含封面）需連續(xù)編寫頁碼，裝訂成冊（膠裝）。
第九條 經(jīng)立項(xiàng)的協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)期一般為2年。建設(shè)期滿后，提出驗(yàn)收申請。
依托單位可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)完成情況，申請?zhí)崆盎蜓悠隍?yàn)收。申請延期驗(yàn)收的，須在建設(shè)期屆滿前書面提出延期驗(yàn)收申請，延期最長不超過1年。
第十條 協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)期須完成以下工作：
（一）聘任協(xié)同創(chuàng)新平臺主任，引進(jìn)人才，組建團(tuán)隊(duì)。確定2個以上的研究方向及其技術(shù)帶頭人。
（二）開展科研活動和對外交流合作，確定重點(diǎn)研究方向，加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界的合作，取得科研成果（科技成果產(chǎn)業(yè)化、科研成果對外技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、新工藝或新方法、知識產(chǎn)權(quán)、開放合作課題、經(jīng)濟(jì)效益等）。
（三）建立精準(zhǔn)化、立體化協(xié)同創(chuàng)新體系和市場化、專業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，面向區(qū)內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群中小微企業(yè)開展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用示范等協(xié)同創(chuàng)新活動。
（四）完善研發(fā)條件，購置必要的儀器設(shè)備。協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)期滿須具備良好的研發(fā)和服務(wù)條件，有相對集中的研發(fā)試驗(yàn)場地，提供研發(fā)、技術(shù)服務(wù)用房面積500平方米以上，研發(fā)儀器、設(shè)備的原始購置價700萬元以上（如是軟件領(lǐng)域，相應(yīng)的原值400萬元以上），否則驗(yàn)收結(jié)果直接定為“不通過”，適用本辦法第十四條的相關(guān)規(guī)定。
第十一條 區(qū)科技主管部門根據(jù)建設(shè)目標(biāo)完成情況及有關(guān)規(guī)定對協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)對協(xié)同創(chuàng)新平臺的研發(fā)條件與成果、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流、運(yùn)行管理、經(jīng)費(fèi)使用等情況進(jìn)行評價。
第十二條 協(xié)同創(chuàng)新平臺的驗(yàn)收結(jié)果分“通過”和“不通過”兩個等級。
第十三條 對完成項(xiàng)目批復(fù)約定所有建設(shè)指標(biāo)且運(yùn)營情況良好的協(xié)同創(chuàng)新平臺，驗(yàn)收結(jié)果為“通過”，按照《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定給予建設(shè)投入扶持。
建設(shè)投入?yún)⒄帐锌萍佳邪l(fā)資金管理辦法規(guī)定的預(yù)算具體科目進(jìn)行處理，不包含人員費(fèi)。鼓勵項(xiàng)目單位先行投入項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)投入可從項(xiàng)目申報之日追溯最長不超過6個月。
第十四條 對未完成項(xiàng)目批復(fù)約定建設(shè)指標(biāo)的協(xié)同創(chuàng)新平臺，驗(yàn)收結(jié)果為“不通過”。對驗(yàn)收結(jié)果為“不通過”的協(xié)同創(chuàng)新平臺責(zé)令其整改，整改期不超過1年；整改期滿后再次驗(yàn)收結(jié)果“不通過”的，撤銷其協(xié)同創(chuàng)新平臺稱號。
第十五條 對建設(shè)期滿后半年內(nèi)未申請延期驗(yàn)收且拒不申請驗(yàn)收的，撤銷其協(xié)同創(chuàng)新平臺稱號；對申請延期期限屆滿后半年內(nèi)拒不申請驗(yàn)收的，撤銷其協(xié)同創(chuàng)新平臺稱號。撤銷協(xié)同創(chuàng)新平臺稱號的牽頭發(fā)起單位5年內(nèi)不得在同一領(lǐng)域申報協(xié)同創(chuàng)新平臺認(rèn)定項(xiàng)目。
第四章 管理與評估
第十六條 協(xié)同創(chuàng)新平臺實(shí)行動態(tài)管理，引入競爭機(jī)制，優(yōu)勝劣汰。區(qū)科技主管部門對完成建設(shè)的協(xié)同創(chuàng)新平臺進(jìn)行定期評估，3年為一個評估周期。評估指標(biāo)包括：研發(fā)水平與貢獻(xiàn)、協(xié)同創(chuàng)新活動開展、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散、行業(yè)帶動和輻射、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、開放交流與運(yùn)行管理、公共服務(wù)能力和規(guī)模等。
第十七條 評估結(jié)果分“優(yōu)秀”，“良好”，“合格”，“不合格”四個等級。
第十八條 對評估結(jié)果為“優(yōu)秀”和“良好”的協(xié)同創(chuàng)新平臺，下一評估周期內(nèi)可按照《實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定享受產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新活動資助，對評估結(jié)果為“合格”、“不合格”的，下一評估周期內(nèi)不給予產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新活動資助。
第十九條 對拒不參與評估的協(xié)同創(chuàng)新平臺，直接撤銷其協(xié)同創(chuàng)新平臺稱號。對評估結(jié)果為“不合格”的協(xié)同創(chuàng)新平臺責(zé)令其整改，整改期不超過一年；整改期滿后復(fù)評結(jié)果“不合格”的，撤銷其協(xié)同創(chuàng)新平臺稱號。撤銷協(xié)同創(chuàng)新平臺稱號的牽頭發(fā)起單位5年內(nèi)不得在同一領(lǐng)域申報協(xié)同創(chuàng)新平臺認(rèn)定項(xiàng)目。
第二十條 對通過立項(xiàng)的區(qū)協(xié)同創(chuàng)新平臺，統(tǒng)一命名為“深圳市龍華區(qū)XX協(xié)同創(chuàng)新平臺”。
第二十一條 申報單位對申請材料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。如有弄虛作假的行為，一經(jīng)查實(shí)，區(qū)科技主管部門視情節(jié)采取責(zé)令限期改正，追究法律責(zé)任等措施，并將其失信行為納入信用系統(tǒng)，失信行為納入信用系統(tǒng)期間不再受理其項(xiàng)目申請，涉嫌違法的，追究法律責(zé)任。
第二十二條 協(xié)同創(chuàng)新平臺發(fā)生名稱變更、投資主體變更、重大人員變動、機(jī)構(gòu)重組等重大事項(xiàng)變化的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向區(qū)科技主管部門提出申請，由區(qū)科技主管部門審批。
第二十三條 協(xié)同創(chuàng)新平臺應(yīng)在每年第一季度提交上年度總結(jié)和本年度工作計(jì)劃。無正當(dāng)理由拒絕填報提交年度總結(jié)和計(jì)劃的，視為自動放棄協(xié)同創(chuàng)新平臺資格。主管部門可定期對部分協(xié)同創(chuàng)新平臺進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)、研究和解決存在的問題。
第二十四條 協(xié)同創(chuàng)新平臺每年至少主辦或協(xié)辦一次行業(yè)交流活動，并就其從事的研究領(lǐng)域向區(qū)科技主管部門至少提交一份行業(yè)研究報告或調(diào)研報告。
第二十五條 主管部門根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會及學(xué)科發(fā)展需要，并結(jié)合協(xié)同創(chuàng)新平臺運(yùn)行狀況，可適時調(diào)整協(xié)同創(chuàng)新平臺的布局及結(jié)構(gòu)，在論證基礎(chǔ)上對協(xié)同創(chuàng)新平臺進(jìn)行重組、整合、撤銷等。
第二十六條 對經(jīng)主管部門認(rèn)定的協(xié)同創(chuàng)新平臺，未按要求履行相關(guān)職能義務(wù)或不配合主管部門開展管理評估工作，主管部門有權(quán)撤銷其協(xié)同創(chuàng)新平臺稱號。
第五章 附則
第二十七條 本辦法由區(qū)科技主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自公布之日起施行，有效期5年。
龍華區(qū)科技創(chuàng)新局關(guān)于《深圳市龍華區(qū)協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》的政策解讀.docx
粵公網(wǎng)安備 44030502002924號
